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目前，熱力生產(chǎn)與供應行業(yè)正處于體制改革與發(fā)展階段。外資、民營(yíng)等多種經(jīng)濟成分已進(jìn)入供熱市場(chǎng)，節能高效大噸位，聯(lián)片集中供熱、地源供熱等運營(yíng)方式將不斷推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。  

國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎行業(yè)，是國家在基本建設領(lǐng)域中重點(diǎn)支持的業(yè)。熱力供應屬于供熱地區冬季生活必需品，需求較強，行業(yè)的發(fā)展受環(huán)保政策、能源戰略和城市規劃等因素的影響，生產(chǎn)具有季節性，氣候變化影響供需關(guān)系。 

中國熱力生產(chǎn)供應多由國有企業(yè)來(lái)運營(yíng)，熱力企業(yè)享受政府財政補貼和稅收優(yōu)惠，具有區域壟斷優(yōu)勢，但熱力生產(chǎn)和供應行業(yè)屬于市政公用行業(yè)，具有顯著(zhù)的公益服務(wù)性質(zhì)，行業(yè)總體盈利能力一般。 

近年來(lái)一些城市出臺政策容許社會(huì )資本參與基礎設施特許經(jīng)營(yíng)，城市基礎設施建設近一步提速。隨著(zhù)中國城市建設步伐的加快，該行業(yè)為公共事業(yè)的一個(gè)重要方面存在著(zhù)巨大的市場(chǎng)潛力，尤其是在集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)等方面前景巨大。  

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015年中國熱力生產(chǎn)和供應行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)需求與投資預測分析報告》顯示，2011年國家統計局調整了規模以上企業(yè)統計口徑，2011全年行業(yè)規模以上企業(yè)數量為775家，實(shí)現銷(xiāo)售收入1002.8億元，較上年同比增長(cháng)20.68%，但仍為虧損，虧損額達到11.39億元;工業(yè)總產(chǎn)值為942.86億元;產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤為26.99億元，較去年同期增長(cháng)26.54%。 

而從2007-2011年1-11月統計數據來(lái)看，近年中國熱力生產(chǎn)與供應行業(yè)的銷(xiāo)售收入規模處于穩步增長(cháng)階段，預計未來(lái)三年市場(chǎng)規模將繼續擴大。 

近幾年來(lái)，隨著(zhù)供熱改革措施的不斷出臺、深化，中國的供熱行業(yè)也逐步開(kāi)始了由政府壟斷向民間經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化操作過(guò)度。各地相繼出臺了相關(guān)配套政策，鼓勵吸引民間資本投入和經(jīng)營(yíng)供熱采暖市場(chǎng)。民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)在中國熱力生產(chǎn)和供應行業(yè)中的地位在逐漸提高，行業(yè)競爭也開(kāi)始激烈化。 

目前，熱力生產(chǎn)與供應行業(yè)正處于體制改革與發(fā)展階段，用熱商品化、熱計量收費等改革逐步深化，其市場(chǎng)化進(jìn)程加快，外資、民營(yíng)等多種經(jīng)濟成分已進(jìn)入供熱市場(chǎng)，節能高效大噸位，聯(lián)片集中供熱、地源供熱等運營(yíng)方式將不斷推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。 

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院熱力生產(chǎn)與供應行業(yè)研究小組表示，由于分戶(hù)計量的初步實(shí)施和國家政策的影響，行業(yè)短期不會(huì )有更大的突破，增速維持在20-25%左右。而后期隨著(zhù)行業(yè)市場(chǎng)化的推進(jìn)和熱電聯(lián)產(chǎn)等國家支持政策的項目的推廣，中國熱力生產(chǎn)與供應行業(yè)的銷(xiāo)售收入規模將較大幅度的提高。